นายศิริพล ยอดเมืองเจริญ อธิบดีกรมการค้าภายใน เปิดเผยว่า ขณะนี้กรมได้ยกร่างหลักเกณฑ์การขายต่ำกว่าทุนในไกด์ไลน์ค้าปลีก โดยอาศัยอำนาจภายใต้ พ.ร.บ.แข่งขันทางการค้าเสร็จสิ้นแล้ว โดยพิจารณาเทียบเคียงจากประเทศที่มีกฎหมายการแข่งขันทางการค้า เช่น สหรัฐ เยอรมนี อังกฤษ ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น เกาหลี และไต้หวัน โดยพบว่าแต่ละประเทศมีการคิดต้นทุนสินค้าไม่แตกต่างกัน โดยจะคำนวณจากต้นทุนซื้อสินค้า จากใบอินวอยด์หักด้วยส่วนลดทางการค้า และบวกด้วยค่าใช้จ่ายในการจำหน่าย

“สหรัฐกับเยอรมนี ใช้ตัวเลขค่าใช้จ่ายในการจำหน่ายประมาณ 6% ซึ่งของไทยก็จะยึดหลักที่ 6-7% เช่นกัน เพราะจากการพิจารณาต้นทุนการจำหน่ายของแต่ละผู้ประกอบการ ก็พบว่าต้นทุนอยู่ในระดับนี้ และจะใช้เกณฑ์นี้ในการพิจารณาต้นทุนของสินค้า โดยจะเสนอให้คณะกรรมการการแข่งขันทางการค้ารับทราบ เพื่อใช้เป็นแนวทางปฏิบัติต่อไป” นายศิริพล กล่าว

สำหรับการพิจารณาต้นทุนสินค้านั้น ยกตัวอย่างเช่น สินค้ารายการหนึ่งมีต้นทุนซื้อที่ 100 บาท หักส่วนลดทางการค้า 15% ก็เท่ากับว่าต้นทุนสินค้าอยู่ที่ 85 บาท แต่หากบวกค่าใช้จ่ายในการขายอีก 6-7 บาท ราคาต้นทุนสินค้าก็ควรจะอยู่ที่ 91-92 บาท ซึ่งหากขายสินค้าต่ำกว่าราคานี้ ก็จะถือว่าเป็นการขายสินค้าต่ำกว่าทุน และมีความผิด

ทั้งนี้ หากผู้ประกอบการค้าปลีกเห็นว่า ต้นทุนค่าใช้จ่ายในการขายไม่สูงถึง 6-7% ก็สามารถชี้แจงรายละเอียดมาได้ หากจะมีการขายสินค้าต่ำกว่าทุน ซึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่หลักเกณฑ์ปฏิบัติทางการค้า สำหรับธุรกิจค้าปลีก (ไกด์ไลน์) กำหนดไว้ เช่น สินค้านั้นใกล้หมดอายุ สินค้าใกล้เน่าเสีย หรือสินค้าที่จัดโปรโมชั่นเป็นครั้งคราว เป็นต้น

การขายสินค้าต่ำกว่าทุน ได้สร้างผลกระทบในระบบการค้าปลีกอย่างมาก โดยเฉพาะโมเดิร์นเทรดขายสินค้าต่ำกว่าทุนเพื่อจูงใจลูกค้า แต่อาศัยทำกำไรจากช่องทางอื่น ซึ่งทำให้โชห่วยเสียเปรียบและซัพพลายเออร์เสียหาย