พาณิชย์ดันพรบ.ค้าปลีกค้าส่งเข้าครม.วันนี้
พาณิชย์เสนอร่าง พ.ร.บ.ค้าปลีกค้าส่ง เข้า ครม.วันนี้ พร้อมตัดคณะกรรมการกำกับระดับจังหวัดออก หวั่นมีการใช้อำนาจท้องถิ่นแทรกแซง คงให้คณะกรรมการกลางกำกับดูแลธุรกิจค้าปลีกค้าส่งเหมือนเดิม ระบุหาก ครม.เห็นชอบพร้อมเสนอเข้า สนช.ทันที
แหล่งข่าวจากกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้ (16 ต.ค.) คาดว่าที่ประชุมจะมีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง พ.ศ.... ที่ได้มีการปรับปรุงโดยรวบรวมความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งได้ดำเนินการเสร็จแล้ว หากผ่านความเห็นชอบก็จะเข้าสู่การพิจารณาจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อไป
อย่างไรก็ตาม สาระสำคัญของร่างกฎหมายล่าสุด ให้ตัดคณะกรรมการระดับจังหวัดกำกับดูแลธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง (กจค.) ซึ่งกำหนดให้ทำหน้าพิจารณาขออนุญาตประกอบธุรกิจค้าปลีกค้าส่งในระดับจังหวัดออกไปแล้ว เพื่อให้เกิดบรรทัดฐานเดียวกันกับการพิจารณาอนุญาตธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง เนื่องจากก่อนหน้านี้มีความกังวลว่า การพิจารณาธุรกิจค้าปลีกค้าส่งในแต่ละจังหวัดอาจไม่เท่าเทียมกัน และอาจมีเหตุการณ์ใช้อำนาจท้องถิ่นบิดเบือนการพิจารณาของคณะกรรมการฯ ได้
ทั้งนี้ร่างกฎหมายยังให้คงมีคณะกรรมการกลางกำกับดูแลธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง (กกค.) ไว้ และให้ทำหน้าที่เหมือนเดิมคือ กำหนดนโยบาย/มาตรการ/แผนการจัดการระบบประกอบธุรกิจ/การกำกับดูแลการประกอบธุรกิจการส่งเสริมพัฒนาธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง กำหนดแยกประเภทลักษณะ ขนาดธุรกิจ กำหนดวันเวลาเปิด/ปิด และมาตรการอื่นๆ โดยร่างล่าสุดกำหนดให้มติ กกค. ต้องประกาศกฎกระทรวงพาณิชย์ ต้องผ่านความเห็นชอบ ครม.ก่อนมีผลบังคับใช้
แหล่งข่าวกล่าวอีกว่าในส่วนนิยามธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง เนื้อหายังคงเดิมแต่เปลี่ยนถ้อยคำ ให้เป็นธุรกิจค้าปลีกคือธุรกิจที่ขายจำนวนน้อยให้กับผู้บริโภคโดยตรง ส่วนค้าส่งคือธุรกิจที่ขายสินค้าจำนวนมากไปยังผู้ซื้อเพื่อขายให้ผู้บริโภคอีกทอดหนึ่ง
ด้านคณะกรรมการ กกค.ให้มีจำนวน 19 คน มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นประธาน และกรรมการมาจากข้าราชการระดับปลัดกระทรวงพาณิชย์ 1 คน ผู้แทนหน่วยราชการ 8 คน เช่น เลขาธิการสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรม สำนักผังเมือง ผู้ทรงคุณวุฒิ 4 คน ผู้แทนองค์กรเอกชน 5 คน เช่น สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) และในจำนวนนี้ให้มีผู้แทนจากสมาคมที่มีวัตถุประสงค์ส่งเสริมธุรกิจค้าปลีกค้าส่ง 2 คน ซึ่งโควตานี้จะเป็นผู้แทนจากค้าปลีกขนาดใหญ่ 1 คน และค้าปลีกขนาดเล็ก 1 คน
แหล่งข่าวกล่าวถึงบทเฉพาะกาลในร่างกฎหมายล่าสุด ระบุให้ธุรกิจค้าปลีกค้าส่งที่เข้าข่ายกฎหมายให้มาขออนุญาตภายใน 60 วันจากเดิมกำหนดไว้ 90 วัน หากเป็นธุรกิจที่ประกอบกิจการอยู่แล้วให้ได้รับอนุญาตโดยไม่ชักช้า แต่ถ้าเป็นธุรกิจเกิดใหม่ให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการฯ
ว่าที่ ร.อ.จิตร์ ศิรธรานนท์ กรรมการรองเลขาธิการหอการค้าไทย กล่าวว่า กรณีที่ร่างกฎหมายค้าปลีกค้าส่งฯ ฉบับล่าสุดมีการตัด กจค.ออก จะกระทบกับการทำงานเพื่อดูแลปัญหาค้าปลีกค้าส่งบ้าง แต่ไม่มากเพราะคณะกรรมการกลางยังมีหน่วยงานในต่างจังหวัดที่สามารถช่วยดูแลปัญหาได้อยู่แล้ว แต่เป็นห่วงในส่วนที่ประกาศของคณะกรรมการกลางที่จะออกมาดูแลปัญหาค้าปลีกค้าส่ง ต้องออกเป็นกฎกระทรวง ต้องผ่านความเห็นชอบ ครม. ทำให้การแก้ปัญหายังไม่ปลอดจากการเมือง เนื่องจากค้าปลีกขนาดใหญ่สามารถล็อบบี้ผ่านนักการเมืองไม่ให้มีการออกระเบียบต่างๆ มาดูแลปัญหาได้
Source - เว็บไซต์กรุงเทพธุรกิจ (Th)
Tuesday, October 16, 2007 02:29
